“最惠国待遇”是指缔约国相互给予对方,不低于现在或将来任何第三国通商、关税、公民法律地位等方面的优惠待遇,又称“无歧视待遇”。
简单点说,在经济方面,就是签约国对所有国家的税收政策最低收到哪个税率,就给你哪个税率。它相当于关贸总协定的单机版本,一般是由国家与国家之间单独签订的一纸贸易协议。
但是,对一些非工业国来说,这个“最惠国待遇”就意味着市场的全面开放,意味着国际廉价商品的大规模倾销,意味着对国内民族工业的降维打击。
自然很多发展中国家都不愿意签署这种协议,二战之前,为了这个“最惠国待遇”,很多发达国家甚至不惜为此发动一场战争。
第二次世界大战结束后,所有的国家都损失惨重,再也不想打仗了。
如何解决复杂的国际经济问题,特别是制定国际贸易政策,成为战后各国所面临的重要任务,其核心议题就是互相消减关税。
于是,就有了《关税及贸易总协定》(GATT),它是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定,简称:关贸总协定。
它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒,消除国际贸易中的差别待遇,促进国际贸易自由化,以充分利用世界资源,扩大商品的生产与流通。
GATT是世界贸易组织WTO的前身,但它不是一个正式的国际组织,而是为了组建WTO而签署的一项前置协议。
只不过,这个协议签署了几十年了,也没有达到到规定的生效条件,作为多边国际协定的《关贸总协定》从未正式生效,而是一直通过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。
中国是总协定的创始缔约国之一。
可1995年WTO正式成立的时候,中国还在进行的是恢复GATT缔约国地位的谈判。
但1995年GATT转为WTO后,中国的申请也转为“入世”谈判,等于换了个新组织重新走流程。
这意味着以前长达十年的谈判结果成了一纸空文,一切又要从头谈起,而且是一家一家的重新谈。
如今又谈了5年,依旧有两座大山没有越过去,一个是美国一个是欧盟。
仅跟美国的谈判之前就已经进行了24轮,涉及市场准入、关税、知识产权、服务贸易等大量复杂议题。
孙志伟很清楚的知道,自己在经贸方面就是个门外汉,给不了国内太多的直接帮助。
但他却很清楚一件事情,美国在经济上的强势,是以美军在军事上的强势地位所决定的,他每压制一次美军的力量,就等于削弱一次美国的嚣张气焰。
所以,这次前往棕榈谷是势在必行的,不仅仅是为了复仇。
他在纽约只呆了1天,就飞到了华盛顿,然后白天在乔治城的家里休息,晚上就去跑去白宫、五角大楼和FBI总部寻找相关的资料。
抵达华盛顿后的第3天夜里,孙志伟飞往了加州洛杉矶。
现在的詹姆斯·罗比特可不是个普通人了,他的资料早就摆在世界各大情报组织的档案库中。一个拥有数千亿资本的集团董事长,即使没有被特别关注,他的行踪依旧会被按例记录在案。
所以,现在他出行的时候都特别小心,不管去哪里,只要有可能会落入美国官方的视线,他都会为自己制造一个合理的行动理由。
比如这次,他来洛杉矶的理由就是为了视察国泰银行总部。
如果需要做一些隐蔽的事情,他都会自己驾车伪装出行。
之后的一周时间,孙志伟除了在国泰银行总部现身,还偶尔出现在华埠唐人街的各个角落,但每次他的行动轨迹都会断断续续的,不让任何人持续获得他的行踪。
6月初,孙志伟带着全套的旅行行李,驾驶一辆新款房车,独自前往距离洛杉矶131英里外的约书亚树国家公园旅行,并再次消失在公众视野。
约书亚树国家公园位于美国加州东南部,横跨莫哈韦和科罗拉多两大沙漠,以奇特的约书亚树和花岗岩巨石景观闻名,是徒步、攀岩和观星的热门目的地。
没人知道,他在进入约书亚树国家公园后就换了车,掉头就来到了距离洛杉矶100公里处的帕姆代尔,这里位于莫哈韦沙漠边缘,也是美国空军42号工厂的所在地。
42号工厂虽然名气没有51区那么大,但它在美军中的地位却远远超过51区。
这里集中了波音、洛克希德·马丁、诺斯罗普·格鲁曼等主要飞机制造商,形成了一个航空小镇,用我们的话来说就是一个“航空大院”,而洛马著名的“臭鼬工厂”也在这个院子里。
这座大院里总共有8处科研与生产设施和2条机场跑道,自1954年开始,从这里研发出来的所有产品的产权就归美国联邦政府所有。
这个地方由美国空军装备器材司令部负责管辖,所以说美国这些著名的军火商和飞机制造商是私人企业,是不完全正确的。
这些知名航空公司的总部和主要生产基地分布在全国甚至全球各地,但是最具创新能力的科研部门却被集中在42号工厂这块方寸之地。
在这里,美国这些知名的航空企业会总装和测试一些绝密的飞行器,最先进的生产线和组装厂也集中在这个小镇上。
B-2隐形轰炸机的总装生产线就在其中一个很低调的白色厂房中。
每个月,诺思罗普公司生产的前中央机身、座舱、前后缘、控制翼面;波音公司生产的后中央机身、弹舱、外翼段和起落架;沃特飞机工业公司(LTV)生产的发动机舱、机翼中段和尾喷口等零部件,都会从各地集中运到这
里进行总装。
最高峰时期,制造一架B-2轰炸机大概需要4个月时间。
这不仅仅是造价昂贵的问题,而是因为B-2的技术含量太高,很多零部件根本没办法使用机械化量产,只能用高级机械师人工手搓。